傳統(tǒng)消費旺季“金九銀十”已經拉開大幕，中國為提振消費再出新招。中國國務院總理李克強9月9日主持召開國務院常務會議，部署一攬子促進新型消費的措施。會議提出，要推廣在線開放課程、互聯(lián)網診療等服務；促進健身、旅游等線上線下融合；探索智慧超市等新零售。此外，還要推動5G網絡、物聯(lián)網等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產業(yè)園區(qū)、交通樞紐，建設千兆城市。

　　新型消費到底特別在哪兒？此時力推新型消費發(fā)展有何深意？新型消費該如何促進又該如何保障？

　　新型消費“挑大梁”

　　晚上11點半左右，在河北灤南縣柏各莊的商業(yè)街上，從事服裝銷售的個體戶小山剛“下播”，連著播了幾個小時，嗓子都喊啞了。距離小山服裝店不足百米的一家黃金首飾店內，小梅也剛離開直播間：“疫情期間，線上直播銷售額已超過了店鋪線下銷售額。”

　　這種“村播”模式是當前新消費模式的一個縮影，線上線下融合銷售的新模式已經成為經濟社會發(fā)展新常態(tài)。從“買口紅找李佳琦”到“董明珠成‘帶貨女王’”，再到各市縣一把手為農產品“代言”，新消費催生新模式，新模式造就新業(yè)態(tài)，線上線下融合發(fā)展成為當前經濟新常態(tài)。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國網上零售額達51501億元，同比增長7.3%。其中，實物商品網上零售額為43481億元，增長14.3%。

　　突如其來的疫情讓購物加速從線下向線上“遷徙”，“宅經濟”刺激線上消費持續(xù)活躍，同時直播帶貨、線上拼團、發(fā)放優(yōu)惠券等新模式也不斷將大眾引流到線上消費。

　　上半年，我國170多個地市發(fā)放消費券，天貓、京東、蘇寧、拼多多等電商平臺也都推出了消費券。“6·18”年中大促期間，天貓和京東累計下單金額分別達到6982億元和2692億元，雙雙創(chuàng)下新紀錄；蘇寧全渠道銷售規(guī)模增長129%；在“百億補貼”持續(xù)加碼和10億元現(xiàn)金紅包等巨惠福利的帶動下，拼多多平臺訂單量較去年同期增長119%。

　　線上消費還催生了社區(qū)電商、社交電商、社群電商等新消費模式，抖音、快手等短視頻平臺玩起了直播帶貨，釋放線上消費潛力。中國貿促會研究院副院長趙萍表示，疫情進一步增培養(yǎng)了消費者線上消費習慣，線上消費增速和占比持續(xù)提高，成為上半年消費增長最大的亮點。

　　過去五年，消費對中國經濟的貢獻率一直保持在60%左右。在世界經濟陷入多年未有困境，外部環(huán)境不確定性增加背景下，當前中國比以往任何時候都更加需要通過內需，特別是消費來穩(wěn)增長。

　　如趙萍所言，眼下穩(wěn)增長更要倚重消費。“消費是最終需求，投資是中間需求，投資增長要對標消費增長，才能提升供給質量和水平，促進供需之間總量和結構匹配，實現(xiàn)產業(yè)和消費雙雙升級。”

　　要拉動消費，新型消費需要“挑大梁”。所謂“新型消費”，是指基于互聯(lián)網的消費新模式、新業(yè)態(tài)，其最顯著的特點就是網絡化、數(shù)字化和智能化。

　　受疫情影響，傳統(tǒng)消費“門前冷落”，而以網購以及在線教育、在線醫(yī)療等線上服務為代表的新型消費人氣大增。

　　趙萍表示，新型消費已成為促進消費增長的有力引擎，不僅增速快、占比高，而且?guī)幼饔脧姟ＶС中滦拖M發(fā)展，有利于推動消費回暖，更好發(fā)揮消費對穩(wěn)定經濟增長的作用。

　　而從中長期來看，這也是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的需要。

　　中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所所長臧躍茹說，需求結構和消費品質升級是驅動國民經濟良性循環(huán)、加速國內國際雙循環(huán)的重要驅動力。通過綠色、安全、優(yōu)質的新型消費引領新供給和塑造新市場，能更好滿足既有需求和開創(chuàng)新需求，充分體現(xiàn)消費對經濟持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”作用。

　　利好政策密集出臺

　　新型消費到底特別在哪兒？業(yè)內專家普遍認為，相對于傳統(tǒng)消費，新型消費極大地激發(fā)了消費潛力，激活了消費市場，助推了消費升級。

　　為了更好地順應新型消費加速崛起的變化趨勢，有關方面緊鑼密鼓地出臺了相應的支持舉措。據(jù)了解，在促進新型消費的政策中，汽車、家電等商品仍然是重要內容。國家發(fā)改委6月表示，將進一步大力挖掘釋放內需潛力。積極推進家電、汽車等更新置換和回收處理，順勢而為促進消費新業(yè)態(tài)加快發(fā)展、完善提升。今年3月，國家發(fā)改委等23部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，加快新一代信息基礎設施建設，鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展。

　　家住?？诘姆蜃釉诙周囀袌隹疾炝艘粋€多月后，近日在海德路附近的一家二手車商處交了2000元定金，“舊車賣了3萬元，然后補了10萬多元差價換購了一輛二手車開，計劃下周辦完過戶手續(xù)。”汽車是國民經濟重要的支柱產業(yè)，社零總額占比高、增長空間大、帶動效應強，是當前擴大實物商品消費、促進消費升級的重要領域之一。繼去年下半年海南省商務廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省公安廳共同印發(fā)《關于落實汽車消費政策措施》后，今年海南省政府出臺《海南省促進汽車消費臨時性措施》，決定自措施公布之日起至2020年12月31日止，凡在海南省注冊登記的汽車銷售企業(yè)購買新能源汽車新車，并在海南省車輛管理部門登記上牌的消費者，對每輛車綜合獎勵人民幣1萬元。

　　為了激活新型消費潛力，各地也陸續(xù)出臺一系列舉措。例如，四川近期提出“七大消費行動”，其中包括實施信息消費提速行動——加快建設新一代信息基礎設施。包括推進以5G網絡、數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈為重點的新型信息基礎設施建設。

　　除此以外，為順應消費理念、消費方式、消費習慣的轉變趨勢，北京市也重點圍繞“培育消費新模式”提出三項具體措施，加速打造“新消費”時代的智慧化新生活。

　　今年1—7月，全國網上零售額同比增長9%，實物商品網上零售額增長速度更高達15.7%，且食品類和用品類商品網上零售額增速分別高達38%和18%以上。由此來看，以新消費為著力點不斷出臺的支持政策，有利于加速消費回暖，充分發(fā)揮消費對于經濟穩(wěn)增長的重要作用。從長遠來看，也有利于促進我國經濟高質量發(fā)展。

　　隨著新型消費走俏，商務部消費促進司負責人王斌表示，將進一步支持電商平臺創(chuàng)新服務模式，鼓勵實體零售業(yè)數(shù)字化轉型，推進線上線下深度融合，促進消費新業(yè)態(tài)、新模式、新場景的普及應用。

　　線上線下創(chuàng)新融合

　　隨著我國“互聯(lián)網﹢”持續(xù)深入推進，互聯(lián)網走進千家萬戶，為新經濟發(fā)展提供了重要基礎。對此，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所所長閭海琪表示，我國“互聯(lián)網﹢”深入推進、網絡基礎設施支撐能力持續(xù)提升，為網絡經濟的發(fā)展提供了有力保障，數(shù)字經濟優(yōu)勢凸顯，網絡消費持續(xù)活躍。

　　城市里的互聯(lián)網越來越“無死角”，就連貧困山區(qū)的老百姓用網也不再是件奢侈的事情了。從2015年開始，我國先后組織6批電信普遍服務試點，累計支持超過13萬個行政村光纖網絡通達和5萬個4G基站建設。截至目前，全國貧困村通光纖比例和4G網絡覆蓋率均超過98%。

　　網絡通了，工業(yè)品進得來，偏遠山區(qū)的村民也成為網購一族。石渠縣是四川省內海拔最高、面積最大、位置最偏遠的縣。經過兩年的電信普遍服務工程建設，該縣的行政村基本覆蓋4G網絡。牧民卓瑪澤措進入網購時代：“以前到縣城買東西在路上要花很長的時間，到縣城選東西的品種也不多，現(xiàn)在通了寬帶網絡，我們在家就能選到中意的商品，節(jié)省了好多時間。”

　　網絡通了，農產品靠互聯(lián)網走出大山，有了新希望。革命老區(qū)安徽省金寨縣是全國有名的貧困縣，該縣的茶葉質量高、茶文化歷史悠久，但因交通落后、通信閉塞，“酒香也怕巷子深”。隨著網絡基礎設施改善，金寨縣老百姓在抖音、快手等平臺開通了直播號，直播銀山野茶的采摘和炒制過程，得到全國各地網友的點贊和關注，當?shù)夭枞~銷量劇增，貧困戶收入大幅增長。

　　中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年3月，我國網絡購物用戶規(guī)模達7.10億，較2018年年底增長16.4%，占網民整體的78.6%。專家認為，新消費模式將呈常態(tài)化發(fā)展趨勢，未來網絡消費還將進一步擴大。

　　通過利用互聯(lián)網等新興技術，新型消費成為各地促進消費升級的關鍵一招。例如，無人零售、無人駕駛、無人服務等新業(yè)態(tài)落地，創(chuàng)造了新的消費場景，讓“非接觸式”服務成為消費潮流。在新冠肺炎疫情期間，基于智能技術提供無人值守服務的新業(yè)態(tài)大受歡迎，在零售、餐飲、娛樂等消費場景下，通過“自助”就能完成消費行為，“無人經濟”在服務業(yè)大顯身手。一些傳統(tǒng)餐飲店順應客戶需求，改變傳統(tǒng)餐飲地點固定、體驗趨同的消費弊端，為顧客提供定制的食材、個性化的就餐環(huán)境以及外賣服務，促進了餐飲服務轉型升級。

　　為提高用戶體驗，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)盈利目標，一些企業(yè)將互聯(lián)網與產業(yè)創(chuàng)新融合，重新整合生產要素，形成高效并具有獨特競爭力的商業(yè)模式。例如，在線教育、在線醫(yī)療迎來“風口”，無接觸式上課、看病，避免了線下聚集，且方便快捷，優(yōu)質教育、醫(yī)療資源也得以向更大范圍輻射。AR、VR等新技術的發(fā)展，使“云逛街”“云旅游”成為可能，滿足了消費者足不出戶就能體驗到各種消費場景的需求。

　　直播帶貨火爆，減少了消費者和商家之間的信息不對稱，促進供需精準對接，讓在直播間跟著主播買東西成為一種消費新潮流。社區(qū)團購、社群團購等模式的興起，讓“分享經濟”走紅，消費者在享受更具針對性的售前售后服務之外，通過分享、交流和互動，形成了自己的消費圈子，消費行為更有樂趣，消費理念也更加理性。

　　蘇寧零售技術研究院院長王俊杰表示，在新消費時代，電商的“消費支撐力”正逐步體現(xiàn)在供應鏈整合與線上線下的深度融合上，這將倒逼零售企業(yè)整合各業(yè)態(tài)的供應鏈履約能力，將線下門店“搬”到線上，實現(xiàn)“場景重構”，做到多消費場景體驗的無縫融合。餐飲企業(yè)、零售門店主動拓展線上市場空間，傳統(tǒng)實體經濟在數(shù)字化轉型方面做出新的探索和嘗試。下一步，線下服務將逐步恢復發(fā)展，新業(yè)態(tài)也將延續(xù)強勁增長勢頭。

　　瞄準重點“四兩撥千斤”

　　促進消費，不但是拉動內需的方法，更是做好“六穩(wěn)”“六保”工作的需要。

　　釋放被抑制的消費潛力，啟動消費驅動的經濟循環(huán)，從而助力國內大循環(huán)。內循環(huán)要以滿足國內需求為出發(fā)點和落腳點，以國內分工體系為載體，以國內生產消費分配流通等環(huán)節(jié)的暢通、新動能的不斷提升為內生動力。在諸多環(huán)節(jié)中，消費環(huán)節(jié)，舉足輕重。

　　會議提到了接下來要力推的消費板塊：創(chuàng)新無接觸消費模式。推廣在線開放課程、互聯(lián)網診療等服務。促進健身、旅游等線上線下融合。探索智慧超市等新零售。加強農商互聯(lián)農產品供應鏈建設。推動5G網絡、物聯(lián)網等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產業(yè)園區(qū)、交通樞紐，建設千兆城市，加快農村商貿流通數(shù)字化升級，推進智能快件箱等終端建設共享。安全有序推進消費數(shù)據(jù)商用。

　　顯然，這些板塊相關領域，未來將成為投資熱土。分析人士認為，抓住這些關鍵領域發(fā)力，將對促消費起到“四兩撥千斤”效果。

　　與此同時，此次常務會議還部署了一系列措施，為新型消費更上一層樓改善“硬設施”和“軟環(huán)境”。

　　例如，會議提出要加快新型消費基礎設施建設。推動5G網絡、物聯(lián)網等優(yōu)先覆蓋核心商圈、產業(yè)園區(qū)、交通樞紐，建設千兆城市，加快農村商貿流通數(shù)字化升級，推進智能快件箱等終端建設共享。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，中國現(xiàn)已建成5G基站超48萬個，5G網上終端連接數(shù)超過1億個，5G用戶現(xiàn)已超過6000萬。

　　工信部部長肖亞慶日前表示，今年將推動5G大規(guī)模商用。隨著5G加速普及，新消費模式應用將獲得更好的硬件支持，企業(yè)創(chuàng)新也將有更好平臺。

　　優(yōu)化消費環(huán)境的同時，還要加強消費者權益保護。“中消協(xié)發(fā)布的上半年報告顯示，直播打賞、在線培訓、直播帶貨等成為消費者投訴較多的領域，應該加快消費者權益保護相關制度建設，保障消費者在新消費領域的選擇權、知情權，從而使消費者敢于消費、愿意消費。”趙萍說。

　　此外，新型消費也需要新保障。當前制約消費升級的因素主要是結構性的。專家表示，未來要多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收，以切實增強消費能力。同時，可以繼續(xù)通過普惠式減稅降費、穩(wěn)定擴大就業(yè)、加大教育養(yǎng)老醫(yī)療保障等舉措，促進新消費不斷擴容提質。

　　國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，接下來，要牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點。要更好地發(fā)揮消費對經濟增長的基礎性作用。我國將加快推動智慧零售、在線教育等新型消費高質量發(fā)展。

　?。ňC合中國政府網、中國商報、新京報、人民郵電報、海南日報等報道）